宋朝武功乏力，根本原因便在于此

北宋土地广、人口多、财富大，为什么就视辽军为老虎呢？北宋的军事制度的设计是主要原因之一。

(资料图片仅供参考)

北宋拥有中国历史上最庞大的军队，也拥有"中国历史上最坏的兵制"。北宋统治层极其信奉中央集权，恨不得把天下鸡毛蒜皮的事情全都给管起来。为此，北宋人为制造了机构和人事的复杂性。中央机构叠床架屋、系统繁多；地方上军事、民政、司法和财政分属不同的系统不同的长官；官员名实不符，本兼职乱飞，频繁调动。一个地方上的县令要面对四五个管他的顶头上司，而他的本职工作却是中央某部的郎中，地方事务仅仅是"临时出差"。名正言顺的县令可能正在几百里外的其他州衙中"帮忙办事"或者干脆就在京城汴梁等着"分配工作"。结果整个国家机器遇事推诿，效率低下。

机构无能也就罢了，更大的问题是它日益臃肿，反过来吞噬国民财富。政府本身成为了政府最大的问题！北宋拉拢士人，规定文官三年一迁，武职五年一迁，结果造成宋真宗景德年间在任官员超过一万人（不包括胥吏、衙役等吃皇粮的人），同宋初比"州县不广于前，而官五倍于旧"。仅仅是支付众多官员的俸禄，保证他们的待遇，就耗费了大量国家财富。北宋一年的收入不过缗钱6000余万，其中军费开支就达5000万，剩下的1000万远远不足以支撑政府运转。唯一的方法就是盘剥百姓，征收苛捐杂税。北宋不可避免地进入冗官、冗兵、冗费的"三冗"困局。宋真宗在咸平四年（公元1001年）曾试图解决"三冗"问题，曾一次裁掉195800多人，结果引起官场的激烈反对，不了了之。像癌细胞一样，"三冗"这个制度性问题已经深入王朝肌体深处，非断骨换血不能解决了。

北宋缔造者们的脑袋进水了吗，怎么制定出这么愚蠢的制度来？

王朝的缔造者们一点都不笨，他们在刀光剑影的五代十国中一路厮杀过来，历经千辛万苦建立了北宋王朝，比绝大多数人都聪明能干，也比绝大多数人要珍惜北宋王朝。残酷的政治斗争告诉他们，五代十国乱世的根源是武人争雄，掌握枪杆子的将领们割据一方，厮杀不止。其间的血腥阴谋、宫廷政变和王朝更替都离不开两样东西：枪杆子和武将。宋太祖赵匡胤本人就是在部下一拥而上，半推半就地披上龙袍当的皇帝。如今身份地位转换了，赵匡胤、赵匡义兄弟反过来要防止武将们有样学样，也披件龙袍把自己赶下台。为此，他们才制定了高度中央集权和权力复杂制衡的制度来，宁愿把武将和军队都养起来也不愿意他们造反。任何事物在它产生的当时当地都有合理之处，日后让北宋王朝羸弱不堪的制度在它产生之初存在着合理的因素。只是，害怕狗叫也不能活生生把狗的舌头剪掉或者把狗活活打死--毕竟狗的作用摆在那呢。在巩固权位的问题上，赵匡胤、赵匡义等人矫枉过正了。

军事领域是矫枉过正的重灾区。宋朝历代皇帝都奉行"崇文抑武"的原则，把防止将领拥兵自重作为军队建设的指导思想。为了防止将领和军队形成固定的上下级关系，北宋实行"更戍法"，每年不是调动部队将领就是调动军队，力求"将不知兵，兵不知将"，"兵无常帅，帅无常师"。结果，北宋的军队官兵每年都在东南西北调动之中，去年还在河北今年就去江西了，没准明年就去四川了，至于前年的部队指挥官是谁几乎没有人记得了。这样做的结果必然是将帅无权，指挥失灵。

在北宋当将军非但不是一件光荣的事情，而且地位尴尬、杀机四伏。种种制度限制了将领们有所作为（宋朝最有作为的将领都出现在朝廷控制力弱的时期，比如北宋建立初期的杨业，比如宋室南迁时的岳飞），即便个别干得出色的最终都受到文官的排挤和朝廷的猜忌，下场悲惨--想想杨业和岳飞吧。朝廷不信任、不重视，将领们不主动、不作为，都浑浑噩噩，做一天和尚撞一天钟。清代王夫之曾一针见血地指出："曹彬之谦谨而不居功，以避权也；潘美之陷杨业而不肯救，以避功也。将避权而与士卒不亲；将避功而败可无咎，胜乃自危；贸士卒之死以自全，而无有不败者矣。"曹、潘二人都在宋太祖时期征战南北，是战功赫赫的名将；王朝建立后，二人却在宋太宗北伐中表现拙劣，畏缩不前。潘美甚至在杨业孤军深入、奋勇杀敌的情况下拥兵自重，坐观成败。这两个名将是出了问题，可问题的根子在于宋太宗的猜忌和钳制。

宋太祖监于唐季五代之失，于是改革军制，用文官来辖制武将。这样，武将就不能在地方上培养私人势力了，也就不会出现尾大不掉的藩镇问题。这样的制度如果是在承平时代，当然没有任何问题，但碰到了边境冲突需要打仗了，那就很麻烦了。自从宋与辽议和以后，三十多年没有进行过大规模的战争，等到李元昊僭号称帝了，而且不断地侵扰西北边界，从而不得不打仗的时候，不仅宿将基本上都死光了，就是经历过战事的宿将的孩子们也死了，比如曹彬的儿子曹玮。所以这仗基本上没办法打，不但失去不少边塞要冲，而且损兵几近二十万。后来换上来的韩琦、范仲淹，虽说勉强算是"备御得法"，也就不过是稍微能抵挡住进攻罢了，至于收复银、夏二州，通西域贡使道路，那是一点都不敢想的。

宋朝武功乏力，根本原因便在于此。司马光修通鉴，对汉武大帝非议颇多，也不想想失地丧国之徒，有何资格议论秦皇汉武！

任何规定亦即是否定，这两个范畴并非自外的，否定即在规定之中。解决问题的手段往往自身就成为问题。问题总是断不了根，所以人类总是需要不断地"折腾"--包括改革和革命，以及对"改革"进行改革。

（百韬网刘琅）

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