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秦暴虐苛政及亡国后的连年战争,引得四海忧怨,民不聊生。汉王朝建立后吸取"姗笑三代"秦的教训,在对地方管理上采用郡国并行制,髙祖时歃白马为盟,分封刘氏子弟为各诸侯王,以藩屏国。经济上采用休养生息的自由放任政策,轻徭薄赋、奖励耕织。
楚汉相争阶段,刘邦迫于形势,分封了异姓诸侯王。公元前202年,刘邦称帝后,实行郡国并行制,诸侯国的政治地位远远高于郡。 诸侯国疆域广大,人口众多并位于经济发达地区,且拥有强大的武装,由诸侯王随意调遣。诸侯王的地位仅次于皇帝,在封国内独揽大权。这些异姓诸王拥兵自重,专制一方。此外,还自行征收赋税、铸造钱币,成为实际上的独立王国,最终成为中央集权的最大障碍。
据《史记孝文本纪》记载,汉文帝坐天下时,发生过两次刘姓王造反事件。第一次是济北王刘兴居,趁着皇帝北上代地,朝中无主,发兵要攻取荥阳,而后进攻长安。第二次是淮南王刘长,勾结匈奴人和闽越人,野心直指哥哥的宝座。这两次谋反都被及时平息了,汉文帝这心里头的警钟可就敲响了。
那些所谓拱卫中央的诸侯国,随着时间的推移,已经如同当初周天子分封诸侯的一样了。汉景帝知道此时仁政需要中断,必须采取强硬手段来加强中央集权,打击诸侯,而不是一味地姑息。于是就有了后来的晁错削藩,但可惜的是他过于急切,不知道仁政施行多年,养成的弊端并不是一个直接削藩就能解决的,这就引起了"七国之乱"。
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