文 I 人文视角
编辑 I 九歌
我们经常在一些清朝题材的影视剧中,会看到总督、巡抚这样的官职,能当上这两个官职的人,都不是一般人。比如我们经常听到的两江总督、两广总督等,其他就是福建巡抚了。
【资料图】
但是清朝除了总督和巡抚外,还有两个特别的官职,那就是按察使和布政使,这两个官位也是我们经常能看到的。这两个官位的权限又是哪些呢?
首先,我们必须明白一点,总督、巡抚、按察使和布政使,这四个官位,都是由清朝皇帝亲自任命的,他们都属于一方的封疆大吏,像李鸿章、曾国藩、左宗棠、张之洞这几个晚清名臣,都是清末的封疆大吏。
我们先看一下按察使和布政使的职权都是那些,按察使是一省的司法长官,俗称臬台,所以我们在《李卫当官》这部电视剧中,能看到臬台大人的称呼。
按察使管了一个省的司法、刑狱事务,相当于现在的司法厅厅长兼公安厅厅长、省检察院检察长、省法院院长。一旦按察使都不遵守刑法了,那么这个省的百姓将会受到很大的灾难。
在清朝历史上,不是没有出现按察使受贿后,造成很多冤假错案的例子。在一定程度上,按察使掌握了一个省百姓的生杀大权,放到一定区域来看,是毫不过分的。
按察使是正三品官阶,布政使则是从二品,所以在一定程度上布政使比按察使职位高一些。司法方面被按察使管了,布政使就负责宣达朝廷的政令,除此之外,还负责征收全省各地赋税,负责财政收支;考核府、县各级官员;管理全省各府户籍、田数等民事内容。
从布政使管理的事来看,是管钱和人事的,相当今天的组织部部长和财政厅长。一个省下面的州府,需要多少经费,基本上是由布政使说了算的。
我们会发现,虽然按察使掌握了司法刑狱,布政使掌握了钱袋子和人事调动。但是一个省的军队节制,这方面却没有落到布政使和按察使手上。
清朝管制方面,总督和巡抚才有军队的节制权,这也说明当时清朝比较重视军队调动。但是不管是按察使也好,还是布政使也好,能做到这两个官位的人,都不是一般人。
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