满清攻打明朝本来只想攻城略地占便宜的,可一不小心就入了关,进了北京城坐了皇位。
满清和大多数中国朝代不一样,是异族人统治,语言不同,文字不同,治理国家可是高难度。元朝辛辛苦苦打下江山,皇位还没有暖热就滚蛋了,殷鉴不远。所以满清统治者处心积虑研究前朝历史,总结经验教训,并且发扬光大,制定出符合自己统治的一套体制,这些体制被誉为封建帝制的巅峰--也就是十分健全的官僚体制。
清朝的时候,地方官设置有总督,也有巡抚。是巡抚厉害,还是总督厉害?关于这个问题,我们只要看级别就可以了。
【资料图】
总督如果担任兵部尚书衔的话,是从一品,不担任的话是正二品。
而巡抚不加兵部侍郎,是从二品,加了衔就成为从一品级别了,山东巡抚虽然只管辖山东一省,但和总督一个级别。
四川总督除外,别的省总督至少管辖两个省。甚至两江总督就管苏、皖、赣三省,闽浙总督统管浙、闽两省,山东巡抚只管山东,但和总督平级。
看上去,自然就是总督权力比巡抚大了。
表面看来,总督可以制约巡抚,可是巡抚却不属于总督的领导之下,甚至总督对于巡抚,都不能像对待下级(如藩司、臬司、提督)那样行使管辖权。
假如他们之间真的爆发冲突,要是巡抚有靠山的话,扳倒总督也不是没有可能。
俗话说,"一山不容二虎,除非一公一母"。俗话还说,卧榻之旁不容别人酣睡。清朝的官员也是一脸懵逼,既有巡抚,为何还要有总督?
所以中国历史上多数朝代的地方大员只有一个,也就是一元化领导。 到宋朝的时候,赵家皇帝小家子气,对地方官不放心,就派了好多防范他们的官员,但中央负责的官员还是只有一个。
元朝时候把前朝的制度搞砸了,他们设立的行省区域大,官员权力大,尾大不掉,影响皇帝权威,所以元朝那么短命。
到了明代,老朱家的皇帝精明过人,他们总结元朝教训,恢复郡县制,平级的省官就有三个:布政使、按察使和兵马指挥,让他们相互监督。牵制的目的达到了,但龙多不治水,有事相互推诿,办事效率低了。
无奈之下,中央只好设立巡抚和总督,来管理地方,他们成为实际上的省一把手。
清朝把前朝的制度研究透彻了,把官员制度搞得不伦不类,乱七八糟。
就拿两江总督来说,名义上他是管着苏、皖、赣三省,但总督府江苏江宁,也就管江苏多了一点。可江苏巡抚也管理江苏,两者就有了重叠。不过幸好江苏巡抚在苏州办公,所以,他们政务虽有重叠,但还可以各司其职。
可是两广总督和巡抚就尴尬了,他们两个官员都在广州办公。同样尴尬的还有闽浙总督和巡抚,他们都在福州办公。
除此之外,湖广和云贵,陕甘都有同样的尴尬。低头不见抬头见,处理政务上没有摩擦和冲突可能吗?
他们之间级别大小不同,但不是上下级关系,总督可以节制巡抚,但巡抚对中央负责,可以直接向上级反映问题。
说到这里,可以看出满清统治者的良苦用心。他们知道只靠满清治理天下力不从心,也无法胜任。还是以汉治汉。但他们对这些汉人又怎么能够放心?于是就绞尽脑汁用这套办法,通过制衡来防患于未然。
如果总督和巡抚们感到不适,感到闹心那就对了,要的不就是这个效果吗?
总督和巡抚窝里斗正中皇帝下怀,而他们斗争必须要抓住对方把柄,如果怕被对方抓住把柄就要尽心尽力当好官,为朝廷服务。这样一来不就天下太平了吗?
可见,这样的制度设计,就是为了总督和巡抚之间搞事的,不搞事的很少。要是大家都是汉人还好说,一个汉人一个满人,汉人的日子就够呛了。
但这样的强势总督毕竟是少数,通常情况下,督抚都是半斤八两,势均力敌。
所以,戊戌维新光绪政改的时候,体制改革第一步,就是拿督抚巡抚同城的制度开刀,革除了这种积弊。可是好景不长,没过几天变法失败,督抚同城又死灰复燃。
由此可见,在封建王朝,维护自己统治是第一位的,它重如泰山,行政效率和人民福祉都轻如鸿毛。
还是那句话,我死之后,哪管它洪水滔天。
那年洪秀全造反,打到了湖北,担任湖广总督的是吴文镕,吴文镕一看太平军兵强马壮,人数上又占绝对优势,就打算固守待援,但经不起满人巡抚崇纶的反复催促,在明知道是坑的情况下,硬着头皮出城迎战,结果丢了小命。
后来的胡林翼做了湖北巡抚就学乖了,处处讨好满人湖广总官文,不仅经常请吃饭,陪他出去围猎。还搜罗民间奇珍异宝给他,美女佳人更不在话下,把个满人总督弄得心花怒放。胡林翼镇压太平军打了胜仗更是毫无保留记在那个满人总督名下,这家伙也就啥心不操,任凭胡林翼在湖北一手遮天了。
督抚同城斗法的事并非个例,全国各地时有发生。而且越往后越严重。
只是太平军造反后,洪秀全成全了一批汉人官员如曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞,让他们在满人面前扬眉吐气。
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