今日观点!民国时的保长，到底是1个什么职务？相当于现在多大的官

“不当兵也可以，我老王还是有办法的。我能替你们跟卢队长说一说情，只不过，嘿嘿……”

(资料图片)

李氏夫妇齐声问道，“怎么？”

王保长扬起了一只手，伸到了李氏夫妇面前，做出了数钱的动作，“你给我1500块就行了。”

在电视剧《王保长新传》中，满脸麻子、梳着中分、留着小胡子、穿着黑马褂的王保长，经常伙同当地的流氓和军痞欺压贫苦百姓，活生生一个地头蛇的形象。由于这个形象令很多人印象深刻，一提起保长很多人就想起了他，把所有保长和他划了等号。

什么是保长？

保长是保甲制度的产物。保甲制度是我国封建社会的一种制度，主要目的是为了帮助统治者更好地管理地方。

战国时代，商鞅最先提出这种制度，由平民编成基层单位伍和什，实行连坐法。后来，宋朝对其进行完善，将其改为民间军事组织。民国成立后，该制度一度遭到废除。

上世纪三十年代，常凯申为了避免民众包庇红军，再度恢复了保甲制度，实施起连坐法来。保长被任命为基层军政教育长官，管理一百多户人家。在战争时期，这些保长的工作又转变成，为前线缺乏兵员的军队强征壮丁。

为了震慑住百姓，一般保长的人选都是地方有威慑力的人，比如地主、恶霸之类的。因此，其中的一些会欺压百姓，借助这个职位给自己捞更多油水，这导致保长的名声一直不太好。

在地主和恶霸的统治下，人民过得十分艰难，但又却十分畏惧他们，一定程度上达到了常凯申的目的，但这也增加了人民的反感，脱离了孙先生的政治蓝图。

原本就剧烈的贫富矛盾，在保甲制度的实施后进一步激化了，成为了压死常凯申政府的稻草之一。

保长和村长

保长在今天，相当于村长一职。

两者的共同点有许多。

第一，两者都是基层民众自治组织。都是政府为了更好地管理基层民众，发动群众自治的组织。

第二，管理的人口也大致相同。保长管理的人口户数大约有100户上下，和村长差不多。

第三，管理的地区也差不多。保长管理的范围大概是一个村，这和村长相吻合。

但是，两者也有一些不同之处。

第一，二者的权力不尽相同。保长被政府授予了地方所有权力，既是民兵队长，又是村长，还是地方基础学校校长，能在地方收税和征用民力，能够凭借自己的意愿随意实施独裁统治，相当于就是一块小地方的领主。

而村长，职能仅仅是组织大家开会讨论问题，宣传政府的政策，实施民众与上级政府的沟通，协助政府办事。相比而言，保长的权力远远大于村长。

第二，二者的选举方式不同。保长由上级县政府直接任命，在当地有威望的人士里选出，不需要经过民众投票竞选。而村长，是民主的产物，是民众们自己投票选举出来的发言人和代言人。

保长，在中国封建时代，起到了巨大的作用。

他们领着较低的工资，帮助政府管理基层的百姓，为政府节约了很多给官吏的开支，减轻了财政压力；他们熟悉地方和管理的人口，能够更好地管理当地居民，一定程度上有利于管理当地人口；他们手上握有的一小支武装，可保一方平安，减轻匪患；他们替政府进行民力征用，为政府提供了大量民力物力和财力。

但同时，他们也有许多负面的作用。个别保长以公谋私、横征暴敛，激起了民愤，使人民和政府的矛盾深化。

总体地说，保长在封建社会的作用是利大于弊的。

关键词： 一定程度上 封建社会