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我国作为四大文明古国之一,有着悠久的历史,在唐朝我国的各行各业更是达到了一个顶峰,根据唐代文献记载,在唐太宗统一国家之后,颁布了一项延长举行朝会时间法令,因为唐太宗认为多和大臣们在朝堂上交流,能够使大臣更加透彻的领略自己的思想,虽然出发点是好的,但是因为时间的增加,导致在开会的大臣都饥肠辘辘,唐太宗为了安抚大臣的心所以便提议中国让大家一起吃个午饭,此时公款吃喝的制度就大致形成了。
在唐朝贞观年间,洛阳的物价十分之高,一般人家根本舍不得吃好食物,但是当时大臣的午餐往往规格是很高的,有酒有肉有菜。那么这样一顿精致的午餐经费来源于哪里呢?国宴的经费机会全部由国家的财政承包,这些官员只管吃便可以,完全不用考虑价格和是否浪费。
大部分部门的伙食食堂的经费都是由上级的财政部门直接拨款,值得一提的是,这些钱可以灵活处理。当时主流的处理方式,是在年初把大部分的钱以贷款的形式放出去,在年尾的时候收回,除了原本价格之外还有不菲的收入。除了本金外,收回部分收入在当时还有一个特别的名字,叫做"伙食尾子"。唐代著名文学家和官员就在自己书中说道过这种伙食尾子。按照当时的惯例,一些负责整理图书的学士们按照品位分配这些伙食尾子。
但是有些品位过低的学士最终获得补贴的微乎其微,为了平衡这种不公平的局面,后来主管此事的财政专员重新制定规则,一律平均分配。这种行为在在柳宗元看来,再已有资产的条件下,通过合法的手段获得利益,然后在分配下去,可以很好的提高官员的积极性,是值得肯定的一种做法。
初看很好的政策,在执行的过程中多多少少会发生一定的变化,当时河南的曹将军在中午公款吃喝的时候,总会想起家中孤单的姐姐连饭都吃不饱,所以每次都在吃完之后都要从宴席上打包一些东西带给姐姐。同事一开始都不理解他的行为,认为他没有格局,但是在了解情况之后,都非常有感触,对他称赞有加。也有部分的人觉得他做的很好,也都在吃完之后,把食物打包回家和家里人一同分享了。
不过这种行为也并不是在每一个机构都奏效的,根据韩愈的记载,在张署作为主管的时候,对下属十分的严苛。基本上每次在食堂吃饭之后就对大家点个头就走了,完全没有任何交流,工作和个人感情的提高就更不用说了。
所以当时同届的官员都不愿意在食堂交谈,毕竟领导都是如此,作为下属也不敢越界。不过这种情况毕竟还是少数,大部分的领导还是喜欢和下属交流的,毕竟伙食尾子也不是一个小数目,谁会和钱过不去呢。
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