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秦朝设立军功爵制度的初衷,是为了反对贵族世袭,打破阶级固化问题,让老百姓有上升渠道,刺激庶民打仗、生产的积极性。同时也避免贵族子弟吃闲饭,堕落为废柴。西汉建立之前,刘邦团队都是小人物,都想往上爬,所以军功爵在当时也是有意义的。但是随着西汉的建立,刘邦大封功臣,社会稳定后,军功爵制度就变味了。当时的既得利益集团不想让老百姓进入统治阶层,就把二十级军功爵制划分为侯爵、卿爵、大夫爵、士爵四大等级,人为的在爵级晋升上设置障碍。
战国初期,这一情形发生了历史性的转折。魏国变法家吴起提出“食有劳而禄有功”的选拔任用方式,“军功爵”制度始现雏形。后来法家的另一大代表人物商鞅在秦国将“军功爵”制完善并发扬光大。在秦国,不管你是王公贵族还是平民百姓,只要能够在战场上奋勇杀敌,就可以获得升迁和赏赐土地财物,其程度按敌军首级为标准,杀的敌人多,杀的敌人官儿大,获得的奖励就越丰厚;另外商鞅还取消了王公贵族的世袭制度,如果这些人在战场上寸功未立,就无法继续承袭自己父辈的爵位官职,和平民没有两样。秦国被农民起义推翻后,鉴于秦朝统治者的残暴,而采取薄赋减徭,与民休息,安民富民的政策。在机构架构上,虽然汉承秦制,但对军功爵制,却进行了变更。即在汉朝内部战争中如平定叛乱,不实行军功爵制度;但对外国的战争如匈奴等,则实行军功爵制度,按杀敌多少,封侯记功。汉武帝时的飞将军李广,就是因为杀敌太少,总达不到封侯的标准,而史传:李广难封。
继续实行秦国的君爵制度就意味着会出现分封的问题,这一问题其实一直困扰着许多朝代的帝王们,秦朝时期土地可以向外扩张,因此人人奋勇战斗,但是之后的朝代领土面积几乎不会发生什么变化,给外族人分封土地也是当朝皇帝不愿看到的,再说了,土地分来分去不够了怎么办,这也是一个问题,因此秦时期的军爵制度也注定随着历史长河逐渐消亡了。
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