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公元前664年，谨慎、务实的秦宣公死去，舍弃自己的九个儿子，将君位传给弟弟赢载，人称秦成公。秦成公在位四年而薨，舍弃自己的七个儿子，又将君位传给他的弟弟，秦穆公嬴任好，于是呢，一个在秦国历史上举足轻重的人物出现了。
公元前659年，秦穆公继位，秦穆公是幸运的，也是不幸的，为什么这么说？
幸运的是，南方的楚国在一代英主楚成王的带领下，荡平诸越，开疆拓土，当上了南方霸主，有观政中原之意，而要观政中原，就得同已经当了二十来年诸侯霸主的齐桓公发生冲突，中原又到多事之秋。
强大的邻居晋国呢？西北与中原相比，他更注重中原的利益，毕竟在传统观念中，中原才是正统，更何况，十二年断断续续的战争也使晋献公明白，秦国不是一朝一夕可以解决的，所以，晋国减轻了西北的压力，集中精力掉头向东，意图在楚、齐冲突中分一杯羹，至此，秦国又得到了喘息之机。
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