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大家都知道，清朝政府近代不给力，康熙乾隆盛世一结束，嘉庆这个号称清朝圣人一努力，到了道光，那就有点中年男人要走光的感觉了。
再到鸦片战争一打，签了不平等条约。比如第二次鸦片战争后，签了天津条约。这些条约当然把中国推向了半殖民半封建的深渊。但对清政府来说，有一些条约却恰好救了清政府的命。
比如天津条约里面，有一个约定，中国要对外开放港口，要跟外国人做生意，要做生意，就会有海关，有海关就需要管理。
洋人们为了自己方便，强迫清政府同意，海关的总税务司公署管理人员，要由外国人担任。
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