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在南宋政权初步建立之后，南宋大致确定了以川陕-湖北-江淮三条防线抵抗金军的防线。在金军试图多次深入江淮直接摧毁南宋朝廷但没有成功之后，金军转变攻击路线，转向以攻击宋朝在川陕地区的防线，一方面可以解除宋朝对金国占领的河东地区的威胁，一方面可以占据丰饶的四川盆地，为进一步顺江而下进攻南宋江淮地区提供便利，此外这里可以进一步切断南宋和西北的联系，让宋军进一步陷入缺马少马的境地。
从关中南下川蜀然后南攻江南，是秦灭楚，魏晋灭蜀魏的统一思路，为了防止这一思路的实现，也为了分担南宋朝廷在长江下游的压力，1130年8月，张浚发布攻金檄文，在关中地区发动攻势：他命令权永兴军路经略使吴玠收复长安；环庆路经略使赵哲收复麟州、延州，在取得几场胜利之后，张浚更加轻视金军。金朝闻宋军反攻，急命完颜宗弼率精骑2万由洛阳驰援陕西；命完颜娄室率军数万由河东进至陕西绥德，阻遏宋军的进一步行动。
在这样的背景下，南宋抗金中规模最大的会战：富平会战就此拉开序幕。
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